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商务部回应美发布 2024年外国贸易壁垒评估报告 (商务部回应美众议院通过TikTok法案)

作者:nanchang 时间:2024-04-57 阅读数:5人阅读
世贸

商务部新闻发言人就美国贸易代表办公室发布的《外国贸易壁垒评估报告》答记者问。有记者问道:3月29日,美贸易代表办公室发布了该报告,将中国列为首要关注国家。请问中方对此有何评论?答曰:中方已注意到此事。中方认为,各国贸易政策是否构成壁垒,应以是否违反世贸组织规则为评判标准。美方报告未提供任何证据证明中方相关政策和做法违反世贸组织规则,却妄断指责中国存在所谓非市场政策和做法,以及在农产品、数据政策等方面存在壁垒,中方对此持坚决反对态度。自加入世贸组织以来,中国作为最大的发展中成员,一直坚定支持多边贸易体制,持续扩大高水平开放,不断完善社会主义市场经济体制和法律体系,坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,获得国际社会高度肯定。相较之下,美方坚持美国优先政策导向,无视多边贸易规则,随意对他国实施单边关税,制定歧视性产业政策,滥用出口管制、投资限制等手段,以国家安全为借口设立大量贸易壁垒,阻碍公平竞争。世贸组织成员,包括中方在内,对此表现出极度关切。美方应停止对他国不实指责,恪守世贸组织规则,共同维护公平、公正的国际贸易秩序。


中美贸易战最新情况是什么?整个过程都有哪些关键的事件?

最近的事件:2018/9/24

美国正式对大约2000亿美元的中国商品征收额外10%的关税。中国方面进行反击,正式对约600亿美元的美国商品额外加征5%-10%的关税。

同时,中国发布《关于中美经贸摩擦的事实和中方立场》白皮书,充分阐明了中国作为负责任大国的政策立场,将贸易战中的事实进行澄清,驳斥美国单方面一意孤行挑起贸易争端的各种行为论调。

9月24日以后就暂时没有太大的动作,但是美联储的第三次加息对离岸人民币的汇率产生了影响。

重要的事件盘点如下:

2017年中美贸易上的各类摩擦已初见端倪

2018/3/9 美国总统特朗普在白宫正式签署了命令,将于15天后对进口的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。

2018/3/22 美国总统特朗普签署备忘录,基于对华“301”报告,指令对中国进口的约600亿商品大规模征收25%的关税,并限制中国企业对美投资并购。

2018/3/23 中国商务部作出反击,宣布拟对从美国进口部分产品加征15%关税。其中,来自美国的葡萄酒出现在加征关税的名单之中。

2018/4/1 经中国国务院批准,国务院关税税则委员会决定自2018年4月2日起,对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税。

根据财政部关税司发布的《国务院关税税则委员会对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务的通知》明确,对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税,对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。

2018/4/3 美国政府发布了加征关税的商品清单,覆盖航空航天、信息通讯技术、机械等10多个部门,将对中国价值500亿美元的商品加征25%的关税。

2018/4/4 经中国国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。

中国商务部发布公告自4月12日起,上调对原产于美国及部分欧盟公司的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚所适用的反倾销税率,税率介于10.8%-75.5%。

2018/4/6 美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”,额外对价值1000亿美元的中国商品加征关税。

2018/4/16 美国商务部宣布,未来7年将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术。中兴通讯在A股和H股市场随后宣布停牌。

2018/4/17 中国商务部公告,裁定原产于美国的进口高粱存在倾销,并决定实施临时反倾销措施。自2018年4月18日起,进口经营者在进口原产于美国的进口高粱时,应依据裁定所确定的各公司保证金比率(178.6%)向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

2018/4/18 美国监管者将采取一项措施,禁止移动运营商使用联邦补贴购买中国企业生产的任何电信设备。这项举措在美国联邦通讯委员会(FCC)获得全票通过。此举的目的是禁止美国运营商利用普遍服务补贴向对美国构成国家安全威胁的企业采购设备。

2018/4/19 中国商务部发布公告,初步裁定原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶存在倾销。根据裁定,自2018年4月20日起,进口经营者在进口原产于美国、欧盟和新加坡的卤化丁基橡胶时,应依据裁定所确定的各公司倾销幅度(26.0%-66.5%)向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

2018/5/3 美国总统特使、财政部长姆努钦率美方代表团访华,与中方就中美贸易战进行第一轮探讨。

2018/5/4 中美经贸磋商就部分问题达成共识,双方同意建立工作机制保持密切沟通。双方就扩大美对华出口、双边服务贸易、双向投资、保护知识产权、解决关税和非关税措施等问题充分交换了意见,在有些领域达成了一些共识。

2018/5/7 海关总署网站发布《动植物检疫监管司关于加强对进口美国苹果和原木检验检疫的警示通报》称,加强对进口美国苹果、原木的现场查验,一旦发现疑似病害症状、松材线虫危害状或活体害虫,应取样送实验室进行检测鉴定。在实验室检测期间,与之相关货物不得放行。必要时,可采取预防性措施,防止有害生物逃逸;一旦确认为检疫性有害生物,且情况严重的,作为临时紧急措施,应依法对相关货物采取退运或销毁措施,并及时将有关情况报告总署。

2018/5/13 美国总统特朗普发推称将帮助中兴恢复业务,美国商务部已经被指示去完成这件事。此前,在被特朗普政府禁止使用美国制造的零部件后,中兴宣布已停止主要相关经营活动。

2018/5/17 中方代表团赴美就中美贸易战进行了建设性的磋商。

2018/5/19 中美两国在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明,双方达成共识,不打贸易战,并停止互相加征关税。

2018/5/20 美国财政部长姆努钦表示,美中两国已就框架问题达成协议,同意停打贸易战,并停止互相加征关税。

2018/5/29 美国白宫官网发表声明,美国将加强对获取美国工业重大技术的相关中国个人和实体实施出口管制,并采取具体投资限制,拟于2018年6月30日前正式公布相关措施,之后不久将正式实施。

中国商务部新闻发言人迅速回应表示,我们对白宫发布的策略性声明既感到出乎意料,但也在意料之中,这显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识。无论美方出台什么举措,中方都有信心、有能力、有经验捍卫中国人民利益和国家核心利益。中方敦促美方按照联合声明精神相向而行。

2018/5/31 中国反垄断机构派出多个工作小组,分别对三星、海力士、美光三家公司位于北京、上海、深圳的办公室展开“突袭调查”和现场取证,标志着中国反垄断机构正式对三家企业展开立案调查。

2018/6/2 美国商务部长Wilbur Ross率团访华,中美双方团队继续就中美经贸问题进行磋商。

2018/6/15 美国白宫对中美贸易发表声明,对1102种产品总额500亿美元商品征收25%关税。第一组340亿美元商品关税于7月6日开始征收。

中国国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税。

2018/7/6 美国宣布将于当地时间7月6日(北京时间6日中午)起对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。

中国作出回应,将于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税,并在世贸组织就美国对华301调查项下正式实施的征税措施追加起诉。

商务部回应美众议院通过TikTok法案

2018/7/11 美国政府发布了对从中国进口的约2000亿美元商品加征10%关税的措施。

2018/7/24 美国就第二组160亿美元中国进口商品加征关税举行听证会。

2018/8/2 美国贸易代表声明称拟将2000亿美元商品加征税率由10%提高至25%。

2018/8/3 中国国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的关税。

2018/8/20 美国贸易代表办公室就根据所谓“301调查”结果拟对2000亿美元进口自中国的商品加征关税举行公开听证会。

2018/8/22 中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文率中方代表团访美,就经贸问题举行副部级磋商。

2018/8/23 美国对中国产品征收的25%的关税生效,包括半导体、塑料和铁路设备等,针对160亿美元的中国商品。

中国对美反击,对价值160亿美元的美国商品征收关税,包括石油、煤炭、钢铁产品和医疗设备等。

2018/8/31 美国媒体报道,美国总统特朗普最快下周对2000亿美元的中国商品加征关税。

2018/9/3 中国商务部初步认定,原产于台湾地区、马来西亚和美国的进口正丁醇存在倾销,中国大陆正丁醇产业受到实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系,决定采用保证金形式实施临时反倾销措施,自9月4日起实施。

2018/9/8 事件1:特朗普在接受记者采访时表示,在对2000亿美元中国商品加征关税后,美国还将对另外2670亿美元商品加征关税,并表示若中美贸易谈判没有实质性进展将很快开征。

事件2:特朗普正考虑启动奥巴马时期的一项行政令,允许美国对参与“恶意网络活动”的实体或个人进行制裁。此举瞄准的是中国企业,美国可能会以制裁所谓“盗窃”美国知识产权行为,冻结中国企业在美资产,或阻止中国企业到美国做生意。

事件3:白宫首席经济顾问库德洛说,美国仍然与中国继续谈判,但美国的要价很明确:“零关税、零壁垒、零补贴、停止知识产权盗窃,美国人的公司美国人自己拥有。”

2018/9/18 特朗普政府宣布将于24日起对大约2000亿美元的中国进口商品征收额外10%的关税,并自2019年1月1日起上调该税率至25%。

2018/9/24 美国对约2000亿美元的中国进口商品征收额外10%的关税。

中国进行反击,对约600亿美元的美国进口商品额外加征5%-10%的关税,并发布《关于中美经贸摩擦的事实和中方立场》白皮书。

答案由 关数e 海关数据科技服务团队 整理

谁知道REACH是什么,如何注册?

REACH建议建立一个系统来管理高关注度物质的用途,使其投入市场后能符合管理局的要求。 管理当局要求物质及其使用过程的有效信息都考虑在内,确认那些物质在使用中产生的风险能被充分控制或其经济效益大于风险性。 对人类健康产生不可逆转影响的第一类和第二类 CMR 物质,可在生物有机体内堆积的PBT和vPvB 物质都属于高关注度物质。 评估系统建立一个安全网络,对于其他和CMR,PBT 和 vPvB 物质具有同等危害性及不可逆影响的物质,将逐一识别鉴定。 管理当局要求REACH框架下的高关注度物质必须在最后期限前,为每个用途申请许可,不论每次使用的量是多少。 申请者有义务证明所用物质的风险可以被充分控制或其经济效益大于危害性。 此外,申请者还必须提交此物质的替代品开发计划和此物质的社会经济学分析报告。 通过化学署风险和社会经济学分析委员会对申请进行评议,最终决定是否许可此物质的使用。 物质信息交换论坛(SIEF) 由于分阶段物质的实验资料容易取得,故会造成同一时间里许多潜在的注册人准备注册同一物质,为了方便同一物质的潜在注册人共享资料,欧盟要求分阶段物质进行预注册,借此机会了解同一物质有多少潜在注册人准备注册,并将同一物质的潜在注册人组成物质信息交流论坛(Substance Information Exchange Forum)简称SIEF。 所有就同种分阶段物质进行预注册的潜在注册人、下游用户和第三方,或掌握了同种分阶段物质非注册人都是某一物质信息交流论坛(SIEF)的参与方。 每个物质信息交流论坛的宗旨应是: (a)便于潜在注册人之间为注册之目的交换信息,以避免重复研究。 以及 (b)就潜在注册人间有分歧的物质分类和标记,达成一致的分类和标记。 在信息交流论坛(SIEF)上,可实现: 1. 法规生效20个月后,查询是否已有试验研究; 2. 2周内,试验成果持有人向查询人发证明; 3. 商谈费用分摊; 4. 试验成果持有人在收到费用后2周内提供试验成果; 5. 如没有试验,则参与者们协商试验承担者及费用分摊; 6. 如试验成果持有人拒绝提供,管理局应适时提供研究摘要,成果持有人有权要求费用平摊。 如在进行脊椎动物试验之前, SIEF 的参与者应通过 SIEF 查询数据库,以确定是否做过相关的研究。 如果一项相关的研究成果在 SIEF 内部即可获得,则该 SIEF 中需要进行脊椎动物试验的参与者在规定期限的 2 个月内请求获得该项研究成果。 在提出此请求的 2 周内,该项研究成果的所有人应向发出请求的参与者提供其成本证明。 参与者和所有人应采取适当的步骤就如何分摊成本达成协议。 如不能就此达成协议,则应平均分摊成本。 所有人应在收到付款后的 2 周内提供该项研究成果。 如果一项包括脊椎动物试验的相关研究在 SIEF 的内部不能获得,那么参与者应联系 SIEF 中其它的、提交过相同或类似的物质的使用信息的参与者,及可能需要进行该项研究的参与者;他们应采取所有合理的步骤来议定由谁来代表其它的参与者进行该项试验。 如果一项研究成果的所有人拒绝向其它参与者提供该项研究成本的证明或该项研究成果本身,那么其它的参与者应假设在该 SIEF 内部无法获得任何相关研究成果而继续行事,除非其它的登记人提交了包含该研究概要或主要研究概要的登记。 在这些情况下,化学署应该适时决定将该研究概要提 供给其它参与人。 其它登记人应有权要求参与者平摊费用,这可透过国家法院强制执行。

关税/非关税壁垒

1. 关税壁垒是指用征收高额进口税和各种进口附加税的办法,以限制和阻止外国商品进口的一种手段。 贸易壁垒的一种。 2.从目前来看,关税仍然是国际贸易中的重要壁垒:因为: 1、关税较低的平均水平掩盖了某些商品的高关税。 比如美国,工业品的平均关税虽然只有3%,但有些工业品的关税却高达30%———40%。 2、名义关税的较低税率掩盖了关税的有效保护率。 在对最终产品和中间产品都征收关税的现实情况下,关税的有效保护率和对最终产品的名义保护率是不同的。 日本关税的有效税率约为名义关税率的2倍~2.5倍。 60年代初,美国进口生铁的名义税率为2%,关税的有效保护率却为9%;服装的名义税率为25%,有效保护率却为36%。 3、较低的正常进口税率掩盖了较高的进口附加税。 当一个国家进口商品时,除了按照正常公布的税率征收进口税外、在需要时,还按照临时公布的税率领外加征一部分进口税。 目的或者是为了应付国际收支危机,或者是为了防止外国实行商品倾销,或者是对某个国家实行歧视政策。 如1971年8月15日,美国为了减少进口,解决它的国际收支危机,实行“新经济政策”,宣布征收10%的进口附加税,使许多国家的出口受到重大影响。 后来,美国政府在其他国家强烈反对下,不得不取消了这一税率。 4、实行反倾销税是目前国际上,特别是发达国家通常使用的限制进口的手段。 反倾销是WTO允许成员国采取的保护本国产品和市场的一种手段,但它正被发达国家所滥用。 90年代以来,我国成为国际反倾销的最大受害者,涉及金额数百亿美元,有的对我实行的反倾销税率超过100%。 1993年—1994年,墨西哥对我国十大类四千多种商品竞征收所谓反倾销税16%—1105%。 5、随着区域集团化趋势的发展,关税成为参加关税同盟的国家对非成员国商品实行进口限制的手段。 参加关税同盟的国家,比如欧洲经济货币联盟成员国,对内实行自由贸易,对外征收关税时实行统一税率。 但无论发达国家还是发展中国家,都不能把“关税”和“关税壁垒”等同起来。 我们通常所讲的关税壁垒,指的是高额进口税以及在关税设定、计税方式及关税管理等方面的阻碍进口的做法。 按照商务部“投资贸易壁垒指南”,常见的关税壁垒有以下几种形式:关税高峰、关税升级、关税配额、从量关税、从价关税。 1、关税高峰(Tariff Peaks)是指在总体关税水平较低的情况下少数产品维持的高关税。 经过GATT八个回合的谈判,WTO各成员的平均关税水平已大幅下降,但一些成员仍在不少领域维持着关税高峰。 例如,某国在乌拉圭回合谈判中同意大幅度削减关税,同时又是在几个产业部门,包括食品、纺织品、鞋类、皮革制品、珠宝首饰、人造珠宝、陶瓷、玻璃、卡车和铁路机动车等保留了关税高峰,其中陶瓷的关税为30%,玻璃杯和其它玻璃器皿的关税为33.2%至38%,载重量为5-20吨的货车的关税为20%。 又如日本一些产品仍保持着较高的关税水平。 这些产品包括农产品、食糖、巧克力甜点(10%)、奶酪和牛奶制品(22.4-40%)、甜饼干(18-20.4%)果酱(12-34%)、烟熏马哈鱼(15%)、原材料(氧化铅、熔化的氧化铝、镍)。 在总体关税水平较低的情况下,上述特定产品的高关税不合理地阻碍了其它国家相关产品的正常出口,构成贸易壁垒。 2、关税升级(Tariff Escalation)是设定关税的一种方式,即通常对某一特定产业的进口原材料设置较低的关税,甚至是零税率,而随着加工深度的提高,相应地提高半成品、制成品的关税税率。 关税升级能够较为有效地达到限制附加值较高的半成品和制成品进口的效果,是一种较为常见的贸易壁垒。 关税升级在发达国家和发展中国家中都存在。 例如,某国为保护国内加工产业或制造业,对适合做车的钢材适用5%的关税率,而用同种钢材做成的车身零件的税率为15%,成品汽车的税率则达到30%。 这种关税升级限制了支撑品的出口。 又如美国对进口中、低档陶瓷制品征收的关税高,对高档陶瓷制品征收的关税低,给中国陶瓷制品对美国出口造成障碍。 此外,美国鞋面用皮面积超过鞋面总面积51%的运动鞋的关税为8%,鞋面用皮面积低于鞋面总面积51%的则为33%。 这种不合理的关税结构,使得中国相关产品在美国市场上处于非常不利的竞争地位。 3、关税配额(Tariff Quotas)是指对一定数量(配额量)内的进口产品适用较低的税率,对超过该配额量的进口产品则适用较高的税率。 实践中,关税配额的管理和发放方式多种多样,如先领、招标、拍卖、行政分配等。 配额确定、发放和管理过程中的某些不适当做法可能会造成对贸易的阻碍。 在行政分配情况下,壁垒措施可能会出现在以下环节: (1)配额量的确定。 例如,某WTO成员根据所确定的配额量低于其最近3个代表年份的平均出口量,因此该配额量构成贸易壁垒。 (2)配额发放和管理。 配额发放和管理缺乏透明度或公证性,也会形成贸易壁垒。 如某国奶制品的关税额管理缺乏透明度,有时甚至将配额发放给不再从事奶制品生意的企业,造成配额放空。 此外,在以拍卖、招标等方式发放关税配额的过程中,人为操纵或其它原因也可能造成对进口产品的壁垒措施。 4、从量税(Specific Duty)是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。 其中重量是较为普遍采用的计量单位,一些国家采用毛重的计量方法,一些国家采用的是净重的计量方法,或采用“以毛作净”等计量方法。 从量税额计算的公式是:税额=商品的数量×每单位从量税 如欧盟1992年的税则规定,每百升香槟酒征收40欧洲货币单位的关税。 我国也对啤酒、原油、感光胶片等进口货物采用从量税的课税标准。 征收从量关税的特点是手续简便,可以无须审定货物的规格、品质、价格,便于计算。 因单位税额固定,对质量次、价格廉的低档商品进口与高档商品征收同样的关税,使低档商品进口不利,因而对其保护作用比较大。 国内价格降低时,因税额固定,税负相对增大,不利于进口,保护作用加强。 为此,有的国家大量使用从量关税,尤其被广泛适用于食品、饮料和动、植物油的进口方面。 美国约有33%税目栏是适用从量关税的;挪威从量关税也占28%。 由于发展中国家的出口商品多属较高的档次,相比发展中国家需承担高得多的从量关税税负。 5、从价税(AdValorem Duty)是按照进口商品的价格为标准计征的关税。 其税率表现为货物价格的百分率。 从价税的计算公式是:税额=商品总值×从价税率 如我国1997年税则规定,税则号列9004.1000项下的太阳镜应征税额为其进口完税价格的20%。 从价税是各国采用的主要征税方式。 因为:第一,由于从价税是按照货物的价值计算的,可以较容易地估算出应得多少财政收人。 第二,从价税税额随着商品价格的变动而变动,从价关税对加工程度高的产品或奢侈品的进口构成障碍。 例如,从量税为1升/2美元,对于价值2美元一瓶的廉价酒来说,税率为100%;而对于价值20美元一瓶的高价酒而言,只相当于10%的税率。 10%的从价税对于较廉价的酒的税赋为0.2美元,较昂贵的酒的税赋为2美元。 第三,在国际关税减让谈判当中,以从价税为基础容易比较各国的关税水平及谈判关税减让。 但是,按从价税征收的关税很大程度上取决于使用何种方法确定应税的完税价格。 因而,假如海关确定完税货物价值为1000美元,那么,按照10%的从价税就得征收100美元的关税。 海关如果确定完税价格为1200美元,那么,进口商就不得不为同一商品交纳120美元的进口关税。 如果海关不以发票上列明的价格作为确定价值的依据,而采取其他方式,那么,关税减让对贸易产生的好处就会大打折扣。 因此,为了确保进口商应纳关税不高于进口方关税减让表中所确定的正常关税水平,因此,确立对货物进行估价的规则,便显得至关重要。 来自